日前，合利宝母公司仁东控股发布了“关于对深圳证券交易所2025年年报问询函回复的公告”。该公告就深圳证券交易所问询的“支付牌照续展相关问题”进行了详细回复。
支付牌照续展的最新进展
根据中国人民银行关于非银行支付机构换发支付业务许可证的通知（银发[2024]129号），2025年1月7日合利宝向人民银行提交换证申请。2025年2月18日，公司收到广州中院送达的（2024）粤01破380号《民事裁定书》，广州中院裁定批准《仁东控股股份有限公司重整计划》；2025年3月19日，公司管理人出具了《仁东控股股份有限公司重整计划执行情况监督报告》，上海锦天城（天津）律师事务所出具了《关于仁东控股股份有限公司重整计划执行完毕的法律意见书》，公司《重整计划》执行完毕。
仁东控股重整执行完毕后，公司实控人由霍东变更为无实际控制人，间接导致了合利宝实际控制人的变更。合利宝实际控制人情况、注册资本金增加至3亿元是续展换证审查的重要内容。
根据监管规定，此两项变更需要人民银行进行事前审批，但根据《中国人民银行关于非银行支付机构换发支付业务许可证的通知》（银发〔2024]129号）规定：“自提交换证申请之日起，至中国人民银行作出行政许可决定之日止，支付机构原则上不得办理或者申请办理中国人民银行规定的变更事项”，续展审批过程中，原则上不得申请办理此两项变更。
从时间节点上，仁东控股在合利宝换证申请提交之后完成的重整。为避免因时间交叉导致的程序问题，人民银行于2025年7月4日在《非银行支付机构<支付业务许可证>续展（换证）公示信息(2025年7月第一批次)》中对合利宝换证申请作出中止审查的公告。中止审查期间，合利宝可先根据重整结果办理变更实际控制人和增加注册资本金的审批工作。
鉴于仁东控股重整已经完成，合利宝与人民银行广东省分行就变更实际控制人和后续增资等变更事项进行沟通，确定可以按照实际控制人变更为仁东控股的方案进行申请，增加注册资本金问题也已落实到位，与合利宝重整相关的牌照续展相关工作所涉及的前置整改事项已基本完成，为公司续牌工作奠定了良好的基础。
2025年7月24日，合利宝根据沟通的方案向人民银行提交了变更实际控制人及增加注册资本金的申请，随后分别在8月27日和9月16日，补充提交了公司情况说明和审计报告等相关资料。截至目前，公司正在就后续申请的受理和审批工作与监管保持沟通，续牌工作稳步推进。
上述变更实际控制人和增加注册资本金的申请完成审批后，公司将及时完成后续的工商变更工作，然后即向人民银行申请恢复支付业务许可的审查工作。
目前公司已顺利完成重整，业务稳定发展，合利宝与重整相关的续牌换证工作所涉及的前置整改事项基本完成，不存在股东资不抵债、涉及重大违法案件的情况。且合利宝交易规模较大，属于行业内具有一定影响力的第三方支付公司，具备持续稳定的盈利能力，不存在盈利前景不佳、主动退出的情形。公司将与监管部门保持密切沟通，争取尽早完成变更事项及后续的换证审批工作。
但《支付业务许可证》续展进度受到行业监管政策和主管机关审批影响，存在因政策性因素或自身相关因素导致的续展进度不及预期的风险，具体完成续展的时间以人民银行最终审批的结果为准。如有相关进展情况，公司将及时履行信息披露义务。
中国人民银行公告对合利宝的换证申请采取中止审查后，公司与上下游合作机构以及客户等进行了充分的沟通与解释，截止回函日，合利宝各项业务均正常开展。合利宝上游清算机构中国银联和中国网联正常就交易资金进行清算，银行通道保持稳定，持续有新增商户。合利宝2025年上半年支付业务收入为3.74亿，下半年支付业务收入为4.06亿，稍有增长。从公司业绩数据可知，换证中止审查对公司经营业务并无实质影响。
中止审查期间不存在违规经营
2025年，合利宝因在2022年9月1日至2024年7月31日期间存在多项违规行为， 被中国人民银行广东省分行出具行政处罚决定书。
违规行为包括违反清算管理、支付受理终端管理、商户管理及账户管理规定，缴纳了行政罚款7,487.99万元。
人民银行通过执法检查，支付机构业务中存在的历史遗留合规问题得到彻底解决，通过落实《非银行支付机构监督管理条例》，有利于支付机构后期的合规稳健发展，从而使得整个行业的发展在新规下也更加规范。
截至回函日，除上述处罚外，在合利宝支付牌照续展中止审查期间，公司不存在违规经营行为，未收到相关监管部门的其他监管措施。
根据现行法律法规，未对中止审查状态是否正常开展支付有明确规定，历史上多家机构存在中止审查的情况，根据监管实践，被中止审查的支付机构均可正常开展支付业务。中止审查期间，合利宝在业务范围、交易限额、新增商户等方面无限制。如最终未被续展，不存在认定中止审查期间经营被定性为违规经营的情况。
