最近两个月,银联对多家终端厂商展开了密集的突击检查。有消息称这轮检查的直接原因是:有人向央行举报了支付终端和收单环节中的违规问题。
而央行在掌握情况后,把问题反馈给了银联,要求其作为清算机构,按监管要求落实整改与核查。于是,就有了银联突击检查。检查的后果就是近两个月连续有终端厂家因各种问题被银联通告进行处置。
12月15日,银联标识产品企业资质认证办公室再次发布了相关通告,此次又有两家POS终端厂商被处置。
其中,取消仟一科技终端生产企业认证资质,并撤销认证证书;暂停魔方电子终端生产企业认证资质,期限为五个月,后续视整改情况另行恢复。

通告显示,前期银联认证办公室对终端厂商开展检查时,发现部分终端厂商存在违反认证规则的情形,现依据相关认证实施规则采取如下处置措施:
1.深圳市仟一科技有限公司企业安全方案存在重大隐患,生产场地发生重大变更及提前注册的终端序列号未按要求申报,终端序列号及终端生产发货数据管理混乱,销售终端未张贴银联认证标识,根据《中国银联支付终端产品企业资质认证实施规则》6.4节及《中国银联支付终端设备安全认证实施规则》6.2节,取消深圳市仟一科技有限公司的终端生产企业认证资质,并撤销认证证书。
2.福建魔方电子科技有限公司违反要求突击注册序列号,提前注册的终端序列号未按要求申报,终端生产发货数据管理混乱,销售终端未张贴银联认证标识,根据《中国银联支付终端产品企业资质认证实施规则》6.3节及《中国银联支付终端设备安全认证实施规则》6.2节,暂停福建魔方电子科技有限公司的终端生产企业认证资质,期限为五个月,后续视整改情况另行恢复。
两家终端厂商被处置的原因
仟一科技POS机产品
公开资料显示,仟一科技成立于2019年4月4日,注册资本2000万元人民币,主要从事以金融 POS 机为主的电子支付受理终端设备软硬件的生产、 研发、销售以此为载体,为客户提供电子支付技术综合解决方案。
据昨日POS圈支付网的报道,仟一科技的问题是:企业安全方案存在重大隐患、生产场地发生重大变更及提前注册的终端序列号未按要求申报、终端序列号及终端生产发货数据管理混乱、销售终端未张贴银联认证标识。
同时,银联要求仟一科技禁止继续接收订购客户的银联标识支付终端产品订单,并应按时归还企业资质认证证书和有效期内的产品认证证书原件,销毁加密机及已分散出的终端序列号密钥。
魔方电子POS产品
魔方电子成立于2015年3月,公司注册资金 6000万元,公司拥有工业设计、软硬件开发、生产、销售及售后服务等专业团队,为客户提供金融支付终端产品、智能门控及多应用场景解决方案,是国家级高新技术企业,POS支付终端为主营业务。

魔方电子的问题是:违反要求突击注册序列号,提前注册的终端序列号未按要求申报,终端生产发货数据管理混乱,销售终端未张贴银联认证标识。
此外,认证办公室表示,对于数据管理混乱的问题,魔方电子应进一步核实元器件采购,终端销售,生产,发货,库存情况,并在暂停期满前提交数据报表,情况说明,证明材料等。如魔方电子未能在暂停期满前说明上述问题,银联认证办公室将依据相关规则作进一步处置。资质暂停期间,魔方电子禁止从事任何带有银联标识支付终端产品的生产,销售,出货等行为,直至资质恢复。
监管多次发文要求支付终端合规
关于支付受理终端的合规要求,监管曾有多次发文要求,强调清算机构在其中的责任。
如,《中国人民银行关于强化银行卡受理终端安全管理的通知》(银发〔2017〕21号)要求,银行卡清算机构要结合受理终端的检测认证结果强化入网管理,严禁未通过检测认证的受理终端入网。
《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》(银发〔2021〕259号)也有相关管理要求,如清算机构应当建立健全银行卡受理终端注册管理平台,要求银行卡受理终端合作生产厂商向该管理平台报送银行卡受理终端序列号及序列号密钥、对应的银行业金融机构和非银行支付机构等收单机构名称。
259号文还要求,清算机构应当建立合作生产厂商评估管理机制,对于未按要求生产银行卡受理终端、报送银行卡受理终端序列号登记信息,或存在参与违法违规活动等情形的合作生产厂商,清算机构应当采取要求其限期整改、降低评估等级直至停止合作等措施。清算机构可以自行或委托其他机构建立管理平台、评估管理合作生产厂商。
而银联作为国内市场最大的清算机构,其关于银行卡受理终端认证的流程已相当完善。银联认证是指中国银联根据相关认证管理要求,对企业或产品实施准入评估、过程考核、证后监督等银联技术标准符合性管理。银联认证主要职责是在银联卡业务规则框架下,向各成员机构、产业合作方提供的相关认证服务,为银联各成员机构提供安全可靠的支付技术产品,满足市场业务发展需要。
银联认证办公室则是银联认证工作的执行机构,设在中国银联技术部,负责组织和开展日常认证工作,其中就包括监督检测质量、测评质量以及测试工具质量等。近两年来,有多家终端企业被银联认证办公室取消生产资质。当然,也有部分终端企业按照要求完成整改后亦可恢复资质。