近日，重庆市人民政府办公厅近日印发《重庆市加力培育建设国际消费中心城市若干政策措施》（渝府办发〔2026〕34号），明确提出支持提升入境消费便利化水平，对离境退税商店、外卡POS机、外币兑换点等给予奖励。

具体来看，这次措施提出大力发展离境退税商店，依法依规对符合条件的项目给予3000元/家的资金奖励；支持开展入境支付便利化环境改造，对设置受理外卡POS机、外币兑换点的商家或企业，分别给予500元/家、2万元/个的资金奖励。

此前2025年12月，重庆市商务委还曾联合市财政局印发《重庆市国际化消费环境建设项目及专项资金管理办法》，对设置外卡POS机奖励政策进行了细化。根据该办法，除新增外卡POS机可获500元/家一次性奖励外，外卡交易笔数达标的商户还可获分档奖励，年度外卡交易20笔以上奖500元/家，100笔以上奖2000元/家，集中收银模式500笔以上奖1万元/家。

 

 

重庆并非孤例。纵观全国主要入境旅游目的地城市，外卡受理补贴主要呈现三种模式：

按设备数量直接奖

以重庆为代表，标准清晰、见效快。厦门同样采用这一思路：对新增外卡受理终端且有刷卡交易记录的，每台补贴600元；增设外币兑换点、兑换设施等项目原则上单个项目补助不超过项目总投资的30%，最高不超过300万元。

按交易流水比例奖

三亚的政策最具代表性。根据《三亚市境外来华人员支付服务激励实施细则（2025-2027）》，对年度刷卡交易总额超5000元且笔数超5笔的商户，按交易笔数分档激励：

• 5笔（含）-10笔：按年度交易总额的0.5%
• 10笔（含）-20笔：按年度交易总额的0.6%
• 20笔以上：按年度交易总额的0.8%

单个商户每年最高激励不超过1万元，连续3年，每年发放1次。这种模式把补贴与真实交易深度绑定，能有效避免”装而不用”。

按采购成本按比例奖

海南省对收单机构在2024-2025年期间新增或更换的外卡POS机，按采购成本的50%给予补贴，每台最高400元。广州市白云区则对具备盲扫盲刷功能的外卡受理卡码一体机，按照不超过核定实际投资成本的50%、每台最高1000元的标准补助；外币兑换点按不超过实际投资成本50%、每个点位最高10万元的标准给予补助。

三种模式各有侧重：按设备数量重在”广覆盖、快铺设”；交易量激励重在”促活跃、防闲置”；采购成本比例补助重在”降成本、扶重点”。重庆将定额与分档交易奖励结合，相当于把”定额奖励型”和”交易量激励型”做了融合。

政策密集出台的背后，是入境消费市场的高速增长。据商务部数据，随着今年5月离境退税“2.0版”政策落地及流程优化，2025年全国办理退税人数已达27万人，较2024年增长3倍；全国退税商店数量激增至1.4万家，是2024年底的4倍。

支付便利化是提升国际消费中心城市竞争力的关键一环。从沿海的厦门、三亚、广州，到内陆的重庆，各地正通过差异化的财政政策，加速构建“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付体系。对于商家而言，更是一次领取政策红包的机会。